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康恒观察 | 自动监控数据可用于行政处罚,垃圾焚烧360度无死角监管

发布日期:2019-03-26

编者按

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近日,生态环境部组织制定了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定(试行)》(征求意见稿,下称《处理规定》),并于2019年3月16日,向社会公开征求意见。

 

《处理规定》明确规定,生态环境部门可依据自动监控数据进行环境行政处罚,以有效避免监管死角,有力震慑违法排污行为。

 

依据《处理规定》,生态环境部门如果发现垃圾焚烧厂在1个自然日内,任一排放口的颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳等污染物中,有1项或1项以上自动监测日均值超过以下限值或地方标准规定日均值限值的,即可认定其烟气污染物排放超标:


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同一垃圾焚烧厂在1个自然日内,数个排放口出现上述情形的,以数个违法行为论。


为确保自动监测数据的真实性,《处理规定》同时规定,垃圾焚烧厂存在篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施行为的,将依法实施按日连续处罚、停产整治等处罚;涉嫌构成犯罪的,将移送司法机关,依法追究垃圾焚烧厂运营维护单位相关责任人的刑事责任。

 

此外,排放未达标的垃圾焚烧厂还将丧失两大政策“红利”:取消税收政策优惠(增值税即征即退),和核减圾焚烧电价补贴。


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在3月21日举行的记者会上,生态环境部有关负责人表示,国内外的实践证明,垃圾焚烧发电具有占地较省、减量效果明显、资源综合利用的特点,是城市生活垃圾处理的重要方式,是重要的市政工程,也是重大的民生工程。

 

但在大力发展垃圾焚烧发电的同时,必须有高水平的环境管理“保驾护航”。此次制定《管理规定》,是对垃圾焚烧厂实行“装、树、联”要求的进一步深化,是对自动监测数据的充分利用。2017年,原环境保护部依法对全国所有垃圾焚烧发电厂提出“装、树、联”要求,即安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与环保部门联网。


“康恒观察”认为,《处理规定》充分体现了国家对生态、对民生的重视,对垃圾焚烧发电厂实行360度无死角监管,可以倒逼行业优胜劣汰,促进行业高质量发展。


根据中国政府法治信息网、澎湃新闻、中国新闻网内容编辑整理



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编辑 | 小蜜蜂、林隐溪

图片 | l 生态环境部官微、www.pexel.com

排版 | 林隐溪

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